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help RSS まちづくり三法の見直し

<<   作成日時 : 2006/02/14 13:51   >>

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どこの町の中心街もすっかり寂れてしまって、いわゆるシャッター通りが出現し、賑やかだった商店街には閑古鳥の鳴く光景が全国的に見られます。
反対に郊外型の大型店舗が各地に展開し、ショッピングを楽しむ人は中心街を見放して、郊外店に向かっています。
日本中の地方都市で見られる、こんな現象を改善して、街中(まちなか)にかっての賑わいを取り戻そうと、「まちづくり三法の見直し」が議論されています。

1998年に、日本への流通業の進出を狙ったアメリカの要求を受けて、大規模店舗の進出を規制する”大店法”が廃止され、新たに”大店立地法”が作られました。これによって、トイザラスなどが進出してきました。
大店立地法は、騒音や交通量などの環境規制を重視しましたが、店舗面積や営業時間などの規制は大幅に緩和されました。
同時に制定された”中心市街地活性化法””改正都市計画法”と共に”まちづくり三法”といわれますが、どれもうまく機能せず、全国各地で大型店の郊外への出店が加速し、それに反比例して中心街の衰退が目立つようになりました。

そして今度は郊外から街中に賑わいを取り戻そうと、上記のまちづくり三法の見直しが論議される事となったものです。新たに、郊外にスーパーなどの大型の店舗を出す場合は法律で規制し、中心街に誘導しようというのが今回の見直しの中心です。
しかし、こういった規制だけで果たして問題は解決するでしょうか?
今更街中回帰を謳っても、商店などの後継者不足や一層進展するモータリゼーションによって、郊外型の買い物を楽しむ事を覚えた消費者が戻るとは、とても思えないのです。

地方では、どの家庭にも車が普及し、駐車場の少ない街中での買い物は不便で仕方ありません。
新潟市内も、かっては市内中心地まで出かけなければ買い物が出来ない状況がありましたが、今は郊外型の店舗が方々に出来たおかげで、気軽に車で買い物が楽しめるのです。しかも、時間規制も緩くなって、夜中まで買い物が楽しめます。
後継者不足の中心商店街では、時代の要請に応えて夜中まで店を開けておくことは難しいだろうし、郊外型の便利さを覚えた消費者が、規制だけで街中に戻るとは到底思えません。
来年の政令指定都市指定を目指して区名の論議喧しい新潟市は、合併によって面積も広がりました。むしろ、地形的に市の端っこに位置する事となった中心街に代わって、地形的に新市の中心に近い郊外に、新たに街中を作ったほうが良いようにさえ思えます。

大型店舗は郊外に任せて、これからの街中は、高級品や歴史あるものに特化した方が良いのではないかと思います。それには、狭い道路でなく、散歩を楽しめるようなプロムナードや小公園等のハード面の整備も絶対必要だと思います。
また、これからの街中は”にぎわい”を求めるよりも、生活の場であったり、便利さを売り物にした福祉の場としての道を探るべきではないかという声も聞こえます。
伝統と法規制に守られてきた”街のかたち”も変わらざるを得ないのではないかと思います。
少子高齢化によって少なくなる消費者を、街中と郊外で取り合うのでしょうか?
なんとか共栄の道を見つけて欲しいものです。

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コメント(14件)

内 容 ニックネーム/日時
私は今、月極駐車場から路地を歩いて駅前スクールに通ってます。路地の盆栽屋のオジサンと話したり、傍の美味しい和菓子屋の豆大福を買ったり、楽しんでます。それでも、車の市街地乗り入れは、気を使い、駐車場代もかかり、よほど、魅力的なイベントや重要手続きがなければ、この辺を歩く気がしません。法規制だけでなく、地元商店街や自治会の工夫がなければ、新たに人は集めにくいでしょうね。
テントミータカ
2006/02/14 19:08
テントミータカ様
郊外の店で間に合えば、街中まで出かけたいとは思いませんよね。
長くなるので省きましたが、おっしゃる通り地元の頑張りが大事なんですが、老齢化が進んでもはやその努力も無いのが実情のようです。
山いろいろ
2006/02/14 20:57
山さま こんばんは。。
これからの<街のかたち>に求めるもの。。山さまのご意見に 全く同感しました。
国会議員に立候補なさってはどうでしょうか?なんて余計なことですが。。

今日 税務署に行ってきました。電話で必要書類を全部そろえていったつもりでしたのに。。やっぱり不備が。引越しの日を証明するものが必要だとか。。まったく税務署というところは。。もうヤダ!
出直しです(ー_ー)!!
kaako
2006/02/14 21:27
kaako様
国会は杉村大蔵センセイにお任せするとして(笑い)、法律や規制だけで問題が解決すれば苦労は無いですよね。
消費行動は水と同じで、便利で安いほうに流れるとか・・。
税務署で苦労されていますね。(-_-;)
そうか、そうか。引越し証明が必要なのね。インプットしました。サンキュー。
山いろいろ
2006/02/14 22:00
東京は、地方都市とは少し事情が違うかもしれませんが、下高井戸というところが地元商店会を中心に町の活性化に成功したという例があります。位置的に、人々は渋谷や銀座に買い物に出たり映画を観に行ってしまう傾向にあったのですが、地元の商店街が立ち上がったのです。小さな映画館を支える支援グループがアイデアを出して、年間会員を集めて安く映画を提供することで維持できるようにしました。商店街は、狭いところにひしめく古くからある市場のような風情なのですが、新鮮なものを安く、賑やかに売ることで集客率を上げて活気があります。我が家は郊外にあるので、チト遠いのですが、昔ながらの対面式の魚屋さんや、おまけをしてくれる八百屋さん。コロッケを揚げているお肉屋さん。どれもこれも私には新鮮で羨ましい限りです。スーパーにはない、良さがあるんですよね。
って、記事に沿わない内容のコメントでした〜?法律だのなんのって難しいんだもの。わからないわ。。。ショボ
yu_mama
2006/02/15 00:01
yu_mama様
市街地回帰の成功例は幾つもあるようです。
青森市内は商店街に広くて楽しい道路を作ったら、賑わいが戻っています。
工夫次第で成功例はあるんですね。
山いろいろ
2006/02/15 08:50
山の報告から、地元宣伝、そして社会問題と、頭の回転大変ですな!昨日NPOの勉強会の帰り、古町の水島新司漫画ロードを歩いて見ましたが、お昼過ぎの時間の所為も有り、すれ違う人殆ど無し。店舗半分位シャッター下りたまま。もはや自助努力の限界はオーバー?マンション増え人口回帰したのに???
輝ジィ〜ジ
URL
2006/02/15 11:48
輝ジィ〜ジ様
古町へは、もう何ヶ月も行っていない感じがします。昼間に限ってですけど(笑い)。
今や万代のほうが、活気も人通りも追い越しているでしょうね。
その万代も、あのように狭い歩道状況ではいずれだめになるかもしれませんね。
山いろいろ
2006/02/15 15:03
 こんにちは 
 遅れての参上です。近くで一番大きい富士市の商店街もシャッター通りと化しています。商店街の「おかみさん会」が時々イベントをやっていますが、起死回生の起爆剤とはなりえません。公共放送の番組でも元気な商店街の活動が紹介されますが、決定打はないようですね。
 やはり地道な努力が必要との結論に達するのでしょうか?私もウオーキングで県内のいろんな街に行きますが、どこも同じ問題を抱えています。成功例があればドンドン広めてもらいたいものです。

2006/02/15 16:32
時さま
郊外型の大型店で便利さを覚えたら、なかなか街中には戻れないんではないでしょうか?
各地で、それなりの努力はされているでしょうが、なかなかヒットしないようですね。
成功例は少ないようです。
山いろいろ
2006/02/15 17:39
おはようございます。
クルマ社会との相乗効果で郊外型の大型店には太刀打ちできませんね。
しかし、人間性が希薄で我々には物足りなさが感じられますが、・・・。
ママさんがお買物中、幼児を預かる等のアイデアで成功例があるようですが、起死回生の決定打はないようですね。
どうでしょう、環境問題と絡めてクルマの規制を法制化しては、・・・ちょっと困るかな〜(笑)
ロボット
2006/02/16 10:22
ロボット様
街中の商店は、消費者との双方向のきめ細かなコミニティを生かす。郊外型は、低価格の大衆向けに注力するとかの棲み分けがうまく出来ればいいと思うんですが。
クルマの規制は難しいかもしれませんね。
山いろいろ
2006/02/16 10:57
我が市でも、街づくり推進委員会を立ち上げ著名な大学教授のサポートも受け勧めています。
参加メンバーでは無いので内容は分かりませんが努力はしているようです。
郊外の大型店舗は遊べます、ショッピングや食事、映画館も8室もあり好きな映画も選べます。いつも人でいっぱいです。
地元商店街と大型店舗が共存出来るといいですけどね。


みかん
2006/02/17 08:51
みかん様
中心街の空洞化は日本だけではなくて、世界的な現象のようですね。一番の原因は車社会の伸張のようです。
共存の道が一番望ましいのですが、街中ににぎわいを取り戻すには、余程の付加価値を工夫しないと成功しないみたいですね。
山いろいろ
2006/02/17 10:49

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